El TC tumba el cierre del Congreso durante el primer estado de alarma

El Pleno declara inconstitucional la medida, por seis votos a cuatro, al concluir que vulnera el derecho fundamental de participación política.

Tras declarar inconstitucional el primer estado de alarma (la misma suerte que previsiblemente correrá el decreto que estableció en el segundo estado de alarma), el Tribunal Constitucional (TC) ha declarado ahora a instancias de Vox parcialmente inconstitucional el cierre del Congreso de los Diputados acordado por la Mesa de la Cámara Baja el 19 de marzo de 2020, al considerar que se vulneró el derecho fundamental de participación política de los diputados.

La sentencia, de la que ha sido ponente el magistrado conservador Antonio Narváez (quien en un principio avaló la medida y posteriormente cambió el sentido de su ponencia), considera que la declaración del estado de alarma “no puede en ningún caso interrumpir el funcionamiento de ninguno de los poderes constitucionales del Estado y, de modo particular, el Congreso de los Diputados”, informan fuentes del tribunal.

En consecuencia, añade el Pleno, la decisión de la Mesa del Congreso “hizo cesar temporalmente la tramitación de iniciativas parlamentarias de los recurrentes, lesionando su derecho de participación política”.

Cuatro magistrados avalan el “cerrojazo”

La sentencia (cuyo contenido íntegro se conocerá en los próximos días) cuenta con los votos particulares de su presidente, el conservador Juan José González Rivas, y de los magistrados Juan Antonio Xiol, Cándido Conde-Pumpido y María Luisa Balaguer.

En particular, el TC declara la nulidad del primero de los acuerdos de la Mesa del Congreso de los Diputados del 19 de marzo de 2020, que disponía: “La Mesa del Congreso de los Diputados, el día 19 de marzo de 2020, ha acordado suspender desde el día 19 de marzo el cómputo de los plazos reglamentarios que afectan a las iniciativas que se encuentren en tramitación en la Cámara hasta que la Mesa levante la suspensión”.

Asimismo, anula el acuerdo de la Mesa del 21 de abril de 2020 que desestimó la solicitud de reconsideración presentada por el grupo parlamentario de Vox contra la anterior resolución.

Los reparos del TC al segundo estado de alarma

El Pleno del TC también debate (igualmente con ponencia del magistrado Antonio Narváez) la más que previsible declaración de inconstitucionalidad del segundo estado de alarma por la falta del control del Congreso, al haberse prorrogado seis meses el estado de alarma por el Gobierno, y la «cogobernanza» con las comunidades autónomas, que permitió a los gobiernos regionales limitar derechos fundamentales mientras estuvo en vigor ese estado de alarma.

Según las fuentes consultadas el TC también reprochará al Gobierno –como sucedió, por ejemplo, al declarar inconstitucional la inclusión de Pablo Iglesias en la Comisión Delegada para asuntos de Inteligencia, que controla el CNI–su excesiva querencia a recurrir al decreto ley para legislar, una figura que -recuerda- está reservada para supuestos de «extraordinaria y urgente necesidad».

Por solo un voto –seis votos frente a cinco–, el Constitucional anuló el pasado julio varios preceptos del decreto que instauro el primer estado de alarma al entender que la decisión del Ejecutivo no supuso una mera limitación o restricción de derechos fundamentales como los de la libertad de circulación y de residencia, sino una suspensión de los mismos que cercenó su libre ejercicio, por parte de los ciudadanos, sin el paraguas legal adecuado. Algo que debería haber llevado al Gobierno -defendía el TC- a recurrir a un estado de excepción.

Fuente: Ricardo Coarasa – La Razón

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